稀土回收再利用须提质增效

  稀土是战略性矿产资源，近年来引发各方关注。日前，国务院常务会议研究推动稀土产业高水平发展有关工作。有有经验的人指出，随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进，稀土资源战略价值迅速提升，应加速建立完善新型的稀土保障体系，以保障稀土的安全、稳定与持续供给。

  除了原矿生产之外，回收再利用稀土材料正成为重要的稀土原料支撑。钕铁硼磁材生产的全部过程中产生的边角废料与消费电子、电机马达等磁材废旧器件是稀土回收利用的重要来源。稀土废料回收利用具有众多的优越性，工序缩短、成本降低、减少环境污染，有效地保护了稀土资源。近年来，国家稀土资源开采总量得到保护性控制，下游稀土需求逐步扩大，稀土废料回收产业大有可为。

  我国稀土废料回收利用行业起步较晚，仍处于发展初级阶段，再生资源回收体系尚不完善，还未完全形成集中收集、科学回收的体系，行业规模也较小。从资源回收渠道来看，我国目前主要的稀土回收渠道局限于钕铁硼废料及荧光粉废料的回收分离，且只有钕铁硼废料真正进入了产业化回收利用阶段，但与发达国家仍存在比较大差距。从回收规模来看，我国从生产侧废料回收稀土占稀土氧化物生产总量的比重明显低于全球比例，表明我国稀土回收行业总体规模仍然较为有限，供给能力有待提升。从回收技术水平来看，我国稀土废料回收循环利用技术水平低下，资源回收利用效率低，导致稀土废料回收再生产品仍基本处于价值链中低端。稀土废料回收循环利用还存在秩序混乱、运行不规范的情况，如部分把控钕铁硼废料的中间商片面追求利益，在货源中掺杂低含量稀土渣、环保渣等副产品，加剧了回收利用公司制作的环保压力。

  当前，各国积极开发稀土循环利用，稀土再生技术已在欧、美、日等国家和地区得到普遍应用，我国也应加强稀土末端循环回收的发展的策略意识，完善稀土废料回收产业链布局。

  健全稀土废料回收利用相关制度和标准，完善回收体系。尽快建设完善含稀土报废器件或设备的回收机制，将二次矿产资源范围从现在的生产环节加工废料逐渐扩大到多种退役消费品，进一步建设完善稀土废料回收利用体系。

  着力加强稀土回收和再生产品的关键核心研发技术。全面推动稀土废料回收利用技术短板的研发攻关。针对尚无法合理规划利用的稀土二次资源，积极开展研究工作。突破低品位复杂轻稀土、稀有金属矿、轻稀土尾矿和排土场固体废料中稀土及稀有元素回收利用关键技术。积极研发下一代稀土废料循环再利用技术及装备，实现稀土资源中有价元素的高效综合利用，为实现我国稀土废料循环经济发展的策略提供硬件支撑。

  加强和优化行业发展生态治理政策体系。从我国稀土资源供应、国际稀土资源需求和国内外稀土二次资源回收利用等维度分析稀土商品市场，制定发展的策略措施。加强稀土二次资源回收利用产业引导。通过提高稀土资源再生利用准入标准，实现稀土再生资源的集中、系统管理和高效回收，逐步推动稀土废料回收利用行业高水平质量的发展。