在帝国主义统治的区域内是国民经济总崩溃，与成千百万工农劳苦群众的破产，失业，与冻死饿死。但在苏维埃区域内，不论帝国主义怎样残酷的进攻，怎样用经济封锁政策，企图来制苏区千百万民众的死命，苏维埃区域内的经济建设在第一次全苏代表大会之后，尤其在去年一年内，在临时中央政府正确执行第一次全苏大会关于苏维埃经济政策的原则决定之下，得到了极大的成功，保障了前方红军四次战争中的给养，大大的改善了广大工农群众的生活！
在提高生产方面，由于苏维埃政府领导了群众的春耕夏耕以及秋耕冬耕运动，发动了农民群众的劳动热忱，使土地生产量得到了极大的增加，在中央苏区去年谷子的收成比前年增加了一成半，闽浙赣苏区增加了二成，甚至二成以上。杂粮的收获，则有了更大的增加。荒田是大大的减少了。即在江西一省，去年开垦的荒田达二十万担以上，福建省亦在三万担左右。许多手工业的生产如象制铁，织布，烧石灰，造纸，开煤矿与钨矿，制盐，制药，制油等不但开始恢复，而且有了新的发展。
在组织广大群众于合作社中的运动，也有了显著的成绩，生产合作社，消费合作社，粮食合作社，信用合作社等即在中央苏区吸收的社员，已达五十万人以上。闽浙赣省加入合作社的人数达全省人口百分之五十。在有些区乡则全体劳苦群众已经加入了合作社。为了加强对各种合作社的领导，在中央苏区，在各省都已经有了总社的组织。这些广大群众的组织同苏维埃政府的对外贸易局粮食调剂局以及苏维埃商店等正在发生更加密切的关系，而且他们从苏维埃政府方面得到了人力与财力方面有力的帮助。
在粮食价格的调剂，粮食的贮藏，以及对外贸易的发展上，也得到了不少的成绩，粮食调剂局与对外贸易局的建立，和他们同群众的各种合作社的密切联系，在保障红军给养，改善群众生活上都起了极大的作用，苏维埃政府国民经济部的建立，更使苏维埃的经济建设工作，有了集中的与有计划的领导。
一切这些事实上苏维埃政府不但是革命战争的领导者与组织者，而且也是群众经济生活的领导者与组织者。苏维埃政府不但能够破坏旧的经济制度，且能建设新的。但是第二次全苏代表大会除批准执行委员会主席团与人民委员会在这一方面所采取的主要办法与决定之外，认为：
(一)为了适应日益开展的革命战争的需要，为了打破敌人的经济封锁，为了改善广大工农群众的生活，以巩固工农在经济上的联合与保证无产阶级在经济上的领导作用，苏维埃政府必须更进一步的提高苏区的生产力，在土地生产方面，必须更有准备的更有计划的来进行春耕夏耕秋耕与冬耕运动，实际上解决农民在耕牛，种子，肥料，水利，农具，资本，劳动力等的困难，并且应该尽可能鼓动农民群众的互相帮助与合作(如“劳动互助社”“耕牛合作社”“肥料合作社”等)来满足各自的需要。苏维埃政府更应创办农业试验场，畜牧场，教育农民群众以消灭害虫，防止水旱灾荒的初步科学知识，以增加农产品的收获，各种必需品的种植(如棉花等)，山林的保护，应该更有计划的开始。
(二)同时必须发展小手工业的生产；尤其是对于军事，对于出口，对于群众特别需要的生产，如象钨矿，煤铁，石灰，纸，硝盐，布匹，樟脑，药材，烟，油，糖，木材，农具等。苏维埃政府应该尽可能帮助失业工人，独立劳动者，小手工业者与农民，组织生产合作社，尽量吸收群众的资本到这一方面来。苏维埃政府容许并鼓励私人资本家在这些生产上的投资与扩大生产。甚至苏维埃可将没收来的企业出租或出卖给他们。在可能的条件之下，苏维埃政府应创办与扩大特别需要与特别有利的国有企业(如钨矿公司，织布厂，造纸厂，及各种军事工业等)；但必须坚决反对在目前由国家垄断一切生产事业的企图。在经济上，在人力上帮助生产合作社的发展，并加强对他们的领导，管理与监督，这是目前我们的中心工作。
(三)必须更进一步来发扬与提高苏区工农群众的劳动热忱。乡村中由农民自己所组织的生产突击队，冲锋劳动队以及国家企业中的革命竞赛等，应该广泛的散布出去，以提高生产，苏维埃政府应该特别奖励模范的乡村的农户，模范的工厂，生产队以及个别的劳动战线上的英雄。鼓励广大妇女群众参加农业上与工业上的生产，对于发展苏区生产是非常必要的。私人资本企业中，在工人自愿，改善工人生活，在苏维埃政府与工会监督的条件之下，亦得增加劳动生产率。必须每个工农群众了解，苏维埃政权下生产的发展，是同全体民众生活的改善不能分离的。礼拜六必须真正开始。对于劳动的的态度，首先应该在国家企业内极大的发扬起来，教育工人群众为苏维埃政府的劳动，即是为了无产阶级自身的最后解放，与社会主义的胜利而劳动。在苏维埃企业内的劳动纪律，应该是无产阶级纪律的模范。一切提高生产力的发明都应该得到苏维埃政府的奖励。熟练劳动力的培养亦是提高生产力的必要条件。
(四)要使生产品的增加真能满足革命战争的需要与改善工农群众的生活，首先必须打破敌人的经济封锁与发展苏维埃的对外贸易，将苏区内的许多重要生产品，如钨砂，纸，木材，米谷等输出，而将工农日常的必需品如油盐布匹等输入。苏维埃对外贸易局，各种商业公司与采办处等的设立，在发展对外贸易上是需要的。以后应该特别加强对这些商业机关的领导，与这些机关的组织工作。对外贸易的垄断在目前是错误的。一切苏维埃的商业机关必须尽量利用私人资本与合作社资本，同他们发生多方面的关系。苏维埃政府除以关税政策来调剂各种商品的输〈出〉入外，保证商业的自由，并鼓励各种群众的与私人的商业机关的自动性，去寻找新的商业关系与开辟通商道路。在目前苏区现金特别困难的情形之下，苏维埃政府对于苏区生产品的输出，维持进出口的平衡应该用更大的注意与努力。
(五)消费合作社的组织，在苏维埃贸易的发展上，占有很重要的意义，经过消费合作社工农群众可以更便宜的购买商品，更高价的出卖他们的生产品。经过消费合作社的网，国家对外贸易局，各种商业公司以及消费合作社总社可以最迅速的将他们的商品卖给农民，并从农民那里买得生产品。苏维埃政府经过这些组织，就可以同广大农民群众的经济生活发生直接的关系，在经济上团结他们在苏维埃政府的周围。苏维埃政府除集中消费合作社的组织建立县的省的与中央的总社以加强对他们的领导之外，必须尽可能的给他们以人力上财力上的助力。同时我们不但要在数量上吸收每一个工农群众加入消费合作社，而且必须在质量上改善他们的工作，创造许多模范的合作社，使每一农民在实际经验上了解到合作社是同奸商富农的投机垄断做斗争与改善他们的生活的武器。
(六)大会特别指出在苏维埃贸易的发展中，粮食问题的解决是苏维埃经济建设目前的战斗任务。过去粮食调剂局虽起了相当调剂粮食及粮食价格的作用，但离开这一问题的解决还是很远。象去年中区春夏两季粮食困难的危险，在今年依然威胁着我们。这一时期粮食价格的几倍的提高对于苏维埃财政上也是极大的损失。为得以后保证红军与苏维埃政府的给养，保证民众食粮的调剂，适当的输出剩余粮食与调剂粮食价格起见，大会认为在中央政府人民委员会下创立粮食人民委员部专管这一工作，是必要的。粮食部的任务，除调剂粮食价格以外，一定要进行粮食〔部〕的调查，收集储蓄，运输等一切关于粮食的工作。整个苏维埃〈政府〉应该用极大力量来加强对于他的领导。但苏维埃改府垄断粮食的买卖的企图在目前是不适当的。在遵守苏维埃政府法律的条件之下，商人的粮食买卖是不禁止的。粮食困难问题的解决，应该尽可能依靠广大群众自己组织粮食合作社。粮食合作社应该是粮食部的群众基础，必须用极大力量，发展粮食合作社的组织，并加强对于他的领导。
(七)资本的缺乏，是目前发展苏维埃经济的极大困难之一。但大会必须指出苏维埃政府在利用群众资本与私人资本上，还是非常不够。就是我们现有生产与消费合作社的资本的一大部分，还是由于国家的直接帮助，国家资本的运用，由于各机关缺乏联系，也是异常不经济，国家银行除发行银币，给财政部保管金库外，在调剂与流通金融，放款储蓄等工作方面，还没有正真获得应有的成绩，纠正一切金融上的这种无计划件与无组织性，尽量节省各种不能容忍的浪费，是苏维埃资本积累的必要条件。在群众中发展信用合作社，是解决群众缺乏资本的主要办法，而且也是同城乡高利贷做斗争的有力武器。大会认为上届执行委员会主席团为了开〔发〕展苏维埃经济所发行的三百万经济建设公债是适当的。
(八)苏维埃政府对于纸币的发行应该极端的审慎。纸币的发行如超过市场所需要的定额之外，必然会使纸币跌价，会使物价腾贵，使工农生活恶化起来，以致影响到工农的联合。大会指出在长期国内战争的条件之下，增发纸币常常是弥补财政收支不敷的一个办法，但苏维埃政府一定要采取一切办法把革命战争的负担放到剥削阶级的身上，尽量在苏维埃经济的发展中增加各种税收的收入。同时为了免去苏维埃纸币跌价的危险，苏维埃政府必须更注意于对外对内贸易的发展，尽量输入现金与限制现金的输出，使苏维埃金融在经济建设的发展中极大的活泼起来，是增加市场吸收纸币的容纳量与保持纸币信用的重要办法。至于更有计划的来发行纸币，发展拥护国币的运动等，亦可在相当限度内维持纸币的信用。大会责成湘鄂赣省苏维埃用一切方法收回他们过去滥发的纸币，维持苏维埃纸币的信用，并且告诉湘鄂赣的同志只有湘鄂赣国家银行省分行，才有发行纸币的权利。
(九)大会必须指出，帝国主义，中国地主资本家，不但在军事上向我们举行绝望的五次“围剿”，在经济上封锁我们苏区，而且在苏区内部也必定要利用地主残余，商人，资本家等来扰乱与破坏我们苏维埃的经济，如歇业，停工，经济上的怠工，破坏国币的信用，扰乱金融，投机买卖，有意提〔抬〕高物价等，苏维埃政府对地主商人资本家等这种反革命行动，必须做最坚决的斗争，从罚款，罚苦工，禁闭，没收，一直到枪决。同时对那些钻在苏维埃经济机关与合作社内反革命分子的偷窃捣乱贪污腐化与破坏的活动，苏维埃政府一定要保持高度的无产阶级警觉性，给他们以严厉的苏维埃法律的制裁。工人监督生产，必须在资本家的企业内立刻开始，以有系统的防止资本家的反革命活动。但苏维埃政府对那些遵守苏维埃法律进行生产与贸易的商人与资本家，则保护他们生命与财产的安全以及营业与生活上的自由。对于在苏维埃的经济机关与合作社内忠实地为苏维埃与民众工作的地主资产阶级的专门家与智识分子，苏维埃政府则给他们以优待。
(十)大会认为为发展苏维埃经济，完成上述的任务，下届执行委员会主席团与人民委员会，必须加强对于国民经济部，财政部，粮食部以及国家粮行的领导，使各机关间能够更好的配合与集中的行动，更灵敏的与迅速的来完成一定的具体任务。反对在经济建设上一切“左”右倾机会主义以及官僚主义的领导，是转变这些机关的工作的必要前提。必须培养大批新的经济建设的干部，把这些干部来充实这些机关。必须特别加强无产阶级在经济建设上的领导作用，并且提拔大批的劳动妇女负担国内战争时期经济战线上的工作。在目前中国革命的阶段上我们还不可以进行社会主义的建设，但我们一切工作的中心，应该是在创造将来转变到社会主义方向去的前提和优势。
(十一)最后，大会认为只有国内战争的澈底胜利，大的中心城市的夺取，苏维埃区域的扩大与巩固才能克服我们前面的许多困难，更顺利的来进行苏维埃的经济建设。这一建设将不是为了资本主义的发展，而将是为了社会主义的胜利。因此，我们目前的经济建设是同革命战争不能分离的，我们的经济建设应该服从于革命战争的需要，并且在革命战争的胜利中找到许多困难问题的解决。大会相信中国苏维埃经济建设的道路，将是苏联社会主义的建设的道路，只有这一道路能够使中国的国民经济猛烈的向前发展，使全中国的劳苦群众得到最后的解放。根据一九三四年三月人民委员会出版的《中华苏维埃共和国第二次全国代表大会文献》刊印
只有最的军阀，才会在他们自己统治的区域内弄到差不多民穷财尽的地步，还会天天造谣，说红域如何破坏不堪。帝国主义和的目的，在于破坏红域，破坏正在前进的红域的经济建设工作，破坏已得到解放的千百万工农民众的福利。因此，他们不但组织了武装力量进行军事上的“围剿”，而且在经济上实行残酷的封锁政策。然而我们领导广大的群众和红军，不但屡次击溃了敌人的“围剿”，而且从事于一切可能的和必须的经济建设，去冲破敌人的经济封锁的毒计。我们的这一个步骤，现在也着着胜利了。
我们的经济政策的原则，是进行一切可能的和必须的经济方面的建设，集中经济力量供给战争，同时极力改良民众的生活，巩固工农在经济方面的联合，保证无产阶级对于农民的领导，争取国营经济对私人经济的领导，造成将来发展到社会主义的前提。
我们的经济建设的中心是发展农业生产，发展工业生产，发展对外贸易和发展合作社。
红域的农业，现在显然是在向前发展中。一九三三年的农产，在赣南闽西区域，比较一九三二年增加了百分之十五〈一成半)，而在闽浙赣边区则增加了百分之二十。川陕边区的农业收成良好。红域在建立的头一二年，农业生产往往是下降的〔1〕，但是经过分配土地后确定了地权，加以我们提倡生产，农民群众的劳动热情增长了，生产便有恢复的形势了。现在有些地方不但恢复了而且超过了革命前的生产量。有些地方不但恢复了在革命起义过程中荒废了的土地，而且开发了新的土地。很多的地方组织了劳动互助社和耕田队〔2〕，以调剂农村中的劳动力；组织了犁牛合作社，以解决耕牛缺乏的问题。同时，广大的妇女群众参加了生产工作。这种情形，在时代是决然做不到的。在时代，土地是地主的，农民不愿意也不可能用自己的力量去改良土地。只有在我们把土地分配给农民，对农民的生产加以提倡奖励以后，农民群众的劳动热情才爆发了起来，伟大的生产胜利才能得到。这里应当指出：在目前的条件之下，农业生产是我们经济建设工作的第一位，它不但要解决最重要的粮食问题，而且要解决衣服、砂糖、纸张等项日用品的原料即棉、麻、蔗、竹等的供给问题。森林的培养，畜产的增殖，也是农业的重要部分。在小农经济的基础上面，对某些重要农产作出相当的生产计划，动员农民为着这样的计划而努力，这是容许的，而且是必须的。我们在这一方面，应该有进一步的注意和努力。关于农业生产的必要条件方面的困难问题，如劳动力问题，耕牛问题，肥料问题，种子问题，水利问题等，我们一定要用力领导农民求得解决。这里，有组织地调剂劳动力和推动妇女参加生产，是我们农业生产方面的最基本的任务。而劳动互助社和耕田队的组织，在春耕夏耕等重要季节我们对于整个农村民众的动员和督促，则是解决劳动力问题的必要的方法。不少的一部分农民(大约百分之二十五)缺乏耕牛，也是一个很大的问题。组织犁牛合作社，动员一切无牛人家自动地合股买牛共同使用，是我们该注意的事。水利是农业的命脉，我们也应予以极大的注意。目前自然还不能提出国家农业和集体农业的问题，但是为着促进农业的发展，在各地组织小范围的农事试验场，并设立农业研究学校和农产品展览所，却是迫切地需要的。
因为敌人的封锁，使得我们的货物出口发生困难。红域的许多手工业生产是衰落了，烟、纸等项是其最著者。但是这种出口困难，不是完全不可克服的。因为广大群众的需要，我们自己即有广泛的市场。应该首先为着自给，其次也为着出口，有计划地恢复和发展手工业和某些工业。两年以来，特别是一九三三年上半年起，因为我们开始注意，因为群众生产合作社的逐渐发展，许多手工业和个别的工业现在是在开始走向恢复。这里重要的是烟、纸、钨砂、樟脑、农具和肥料(石灰等)。而且自己织布，自己制药和自己制糖，也是目前环境中不可忽视的。在闽浙赣边区方面，有些当地从来就缺乏的工业，例如造纸、织布、制糖等，现在居然发展起来，并且收得了成效。他们未解决食盐的缺乏，进行了硝盐的制造。工业的进行需要有适当的计划。在散漫的手工业基础上，全部的精密计划当然不可能。但是关于某些主要的事业，首先是国家经营和合作社经营的事业，相当精密的生产计划，却是完全必需的。确切地计算原料的生产，计算到敌区和我区的销场，是我们每一种国营工业和合作社工业从开始做的时候就一定要注意的。
我们有计划地组织人民的对外贸易，并且由国家直接经营若干项必要的商品流通，例如食盐和布匹的输入，食粮和钨砂的输出，以及粮食在内部的调剂等，现在是异常需要的了。这一工作，闽浙赣边区方面实行得较早，中央区则开始于一九三三年的春季。由于对外贸易局等机关的设立，已得到初步的成绩。
国家经营的经济事业，在目前，只限于可能的和必要的一部分。国营的工业或商业，都慢慢的开始发展，它们的前途是不可限量的。
我们对于私人经济，只要不出于政府法律范围之外，不但不加阻止，而且加以提倡和奖励。因为目前私人经济的发展，是国家的利益和人民的利益所需要的。私人经济，不待说，现时是占着绝对的优势，并且在相当长的期间内也必然还是优势。目前私人经济在红域是取着小规模经营的形式。
合作社事业，是在极迅速的发展中。据一九三三年九月江西福建两省十七个县的统计，共有各种合作社一千四百二十三个，股金三十余万元。发展得最盛的是消费合作社和粮食合作社，其次是生产合作社。信用合作社的活动刚才开始。合作社经济和国营经济配合起来，经过长期的发展，将成为经济方面的巨大力量，将对私人经济逐渐占优势并取得领导的地位。所以，尽可能地发展国营经济和大规模地发展合作社经济，应该是与奖励私人经济发展，同时并进的。
为着发展国营经济和帮助合作社经济，我们在群众拥护之下，发行了三百万元经济建设公债。这样依靠群众的力量来解决经济建设的资金问题，乃是目前唯一的和可能的方法。
从发展国民经济来增加我们财政的收入，是我们财政政策的基本方针，明显的效验已在闽浙赣边区反映出来，在中央区也已开始反映出来了。这一方针的着重的执行，是我们财政机关和经济机关的责任。这里必须充分注意：国家银行发行纸币，基本上应该根据国民经济发展的需要，单纯财政的需要只能放在次要的地位。
财政的支出，应该根据节省的方针。应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。反对贪污和浪费的斗争，过去有了些成绩，以后还应用力。节省每一个钢板为着战争和革命事业，为着我们的经济建设，是我们的会计制度的原则。我们对于国家收入的使用方法，应该和的方法有严格的区别。
在全中国卷入经济浩劫，数万万民众陷入饥寒交迫的困难地位的时候，我们人民的政府却不顾一切困难，为了革命战争，为了民族利益，认真地进行经济建设工作。事情是非常明白的，只有我们战胜了帝国主义和，只有我们实行了有计划的有组织的经济建设工作，才能挽救全国人民出于空前的浩劫。注释〔1〕农业生产在革命根据地建立的头一二年，往往有些下降，主要地是由于在分配土地期间，地权还没有确定，新的经济秩序还没有走上轨道，以致农民的生产情绪还有些波动。〔2〕劳动互助社和耕田队，是当时革命根据地的农民在个体经济的基础上，为调剂劳动力以便进行生产而建立起来的劳动互助组织。这种组织实行自愿互利的原则：大家自愿结合，互相帮助做工；结算时，工数对除，少做的按工算钱给多做的。此外，劳动互助社还优待红军家属，帮助孤老。帮红军家属做工是尽义务，帮孤老做工只吃饭不要工钱。因为这种劳动互助组织对于生产起了很大的作用，采取的办法又很合理，所以得到群众的热烈拥护。的《长冈乡谍查》和《才溪乡调查》载《农村调查文集》)，对此都有记载。*这是在一九三四年一月二十二日至二月一日在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上的报告的一部分。这个报告是一月二十四日至二十五日作的。关心群众生活，注意工作方法*(一九三四年一月二十七日)
我们现在的中心任务是动员广大群众参加革命战争，以革命战争打倒帝国主义和，把革命发展到全国去，把帝国主义赶出中国去。谁要是看轻了这个中心任务，谁就不是一个很好的革命工作人员。我们的同志如果把这个中心任务真正看清楚了，懂得无论如何要把革命发展到全国去，那末，我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。因为革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。
如果我们单单动员人民进行战争，一点别的工作也不做，能不能够达到战胜敌人的目的呢？当然不能。我们要胜利，一定还要做很多的工作。领导农民的土地斗争，分土地给农民；提升农民的劳动热情，增加农业生产；保障工人的利益；建立合作社；发展对外贸易；解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这样一些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。同志们，那时候，我们号召群众参加革命战争，能够不能够呢？能够的，完全能的。
在我们的工作人员中，曾经看见这样的情形：他们只讲扩大红军，扩充运输队，收土地税，推销公债，其他事情呢，不讲也不管，甚至一切都不管。比如以前有一个时期，汀州市政府只管扩大红军和动员运输队，对于群众生活问题一点不理。汀州市群众的问题是没有柴烧，资本家把盐藏起来没有盐买，有些群众没有房子住，那里缺米，米价又贵。这些是汀州市人民群众的实际问题，十分盼望我们帮他们去解决。但是汀州市政府一点也不讨论。所以，那时，汀州市工农代表会议改选了以后，一百多个代表，因为几次会都只讨论扩大红军和动员运输队，完全不理群众生活，后来就不高兴到会了，会议也召集不成了。扩大红军、动员运输队呢，因此也就极少成绩。这是一种情形。
同志们，送给你们的两个模范乡的小册子，你们大概看到了吧。那里是相反的情形。江西的长冈乡〔1〕，福建的才溪乡〔2〕，扩大红军多得很呀！长冈乡青年壮年男子百个人中有八十个当红军去了，才溪乡百个人中有八十八个当红军去了〔3〕。公债也销得很多，长冈乡全乡一千五百人，销了五千四百块钱公债。其他工作也得到了很大的成绩。什么理由呢？举几个例子就明白了。长冈乡有一个贫苦农民被火烧掉了一间半房子，乡政府就发动群众捐钱帮助他。有三个人没有饭吃，乡政府和互济会就马上捐米救济他们。去年夏荒，乡政府从二百多里的公略县〔4〕办了米来救济群众。才溪乡的这类工作也做得很之好。这样的乡政府，是真正模范的乡政府。他们和汀州市的官僚主义的领导方法，是绝对的不相同。我们要学习长冈乡、才溪乡，反对汀州市那样的官僚主义的领导者！
我郑重地向大会提出，我们该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。要使他们从这些事情出发，了解我们提出来的更高的任务，革命战争的任务，拥护革命，把革命推到全国去，接受我们的政治号召，为革命的胜利斗争到底。长冈乡的群众说：“真正好，什么样的事情都替我们想到了。”模范的长冈乡工作人员，可尊敬的长冈乡工作人员！他们得到了广大群众的真心实意的爱戴，他们的战争动员的号召得到广大群众的拥护。要得到群众的拥护吗？要群众拿出他们的全力放到战线上去吗？那末，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。我们是这样做了么，广大群众就必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜。要来进攻红域，广大群众就要用生命同决斗。这是无疑的，敌人的第一、二、三、四次“围剿”不是实实在在地被我们粉碎了吗？
现在实行他们的堡垒政策〔5〕，大筑其乌龟壳，以为这是他们的铜墙铁壁。同志们，这果然是铜墙铁壁吗？一点也不是！你们看，几千年来，那些封建皇帝的城池宫殿还不坚固吗？群众一起来，一个个都倒了。俄国皇帝是世界上最凶恶的一个统治者；当无产阶级和农民的革命起来的时候，那个皇帝还有没有呢？没有了。铜墙铁壁呢？倒掉了。同志们，真正的铜地铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。反革命打不破我们，我们却要打破反革命。在革命政府的周围团结起千百万群众来，发展我们的革命战争，我们就能消灭一切反革命，我们就能夺取全中国。
我们是革命战争的领导者、组织者，我们又是群众生活的领导者、组织者。组织革命战争，改良群众生活，这是我们的两大任务。在这里，工作方法的问题，就严重地摆在我们的面前。我们不但要提出任务，而且要解决达成目标的方法问题。我们的任务是过河，但没桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。不注意扩大江军的领导，不讲究扩大红军的方法，尽管把扩大红军念一千遍，结果还是不能成功。其他如查田工作〔6〕、经济建设工作、文化教育工作、新区边区的工作，一切工作，如果仅仅提出任务而不注意实行时候的工作方法，不反对官僚主义的工作方法而采取实际的具体的工作方法，不抛弃命令主义的工作方法而采取耐心说服的工作方法，那末，什么任务也是不能够实现的。
兴国的同志们创造了第一等的工作，可以让我们称赞他们为模范工作者。同样，赣东北的同志们也有很好的创造，他们同样是模范工作者。像兴国和赣东北的同志们，他们把群众生活和革命战争联系起来了，他们把革命的工作方法问题和革命的工作任务问题同时解决了。他们是认真地在那里进行工作，他们是仔细地在那里处理问题，他们在革命面前是真正负起了责任，他们是革命战争的良好的组织者和领导者，他们又是群众生活的良好的组织者和领导者。其他，如福建的上杭、长汀、永定等县的一些地方，赣南的西江等处地方，湘赣边区的茶陵、永新、吉安等县的一些地方，湘鄂赣边区阳新县的一些地方，以及江西还有许多县里的区乡，加上瑞金直属县，那里的同志们都有进步的工作，同样可以让我们大家称赞。
一切我们领导的地方，无疑有不少的积极干部，群众中涌现出来的很好的工作同志。这些同志负担着一种责任，就该帮助那些工作薄弱的地方，帮助那些还不善于工作的同志们作好工作。我们是在伟大的革命的战争面前，我们要冲破敌人的大规模的“围剿”，我们要把革命推广到全国去。全体革命工作人员负担着绝大的责任。大会以后，我们肯定要用切实的办法来改善我们的工作，先进的地方应该更加前进，落后的地方应该赶上先进的地方。要造成几千个长冈乡，几十个兴国县。这些就是我们的巩固的阵地。我们占据了这些阵地，我们就能从这些阵地出发去粉碎敌人的“围剿”，去打倒帝国主义和在全国的统治。
注释〔1〕长冈乡是江西省兴国县的一个乡。〔2〕才溪乡指福建省上杭县的上才溪、下才溪两个乡。〔3〕在一九三三年十一月写的《才溪乡调查》中记载：“长冈乡全部青年壮年男子(十六岁至四十五岁)四百零七人，其中出外当红军、做工作的三百二十人，占百分之七十九。上才溪全部青年壮年男子(十六岁至五十五岁)五百五十四人，出外当红军、做工作的四百八十五人，占百分之八十八。下才溪全部青年壮年男子七百六十五人，出外当红军、做工作的五百三十三人，也占了百分之七十。”〔4〕公略县是当时中央革命根据地的一个县，以吉安县东南的东固镇为中心。一九三一年九月，红军第三军军长黄公略在这里牺牲。因此，中华苏维埃共和国临时中央政府设立这个县以纪念他。〔5〕一九三三年六月，蒋介石在江西南昌召开军事会议，决定在革命根据地周围普遍建筑碉堡，作为第五次“围剿”的新军事策略。据统计，至一九三四年一月底，江西共筑碉堡四千多座。后来日本侵略者在中国同八路军新四军作战，也采用蒋介石的这种堡垒政策。根据关于人民战争的战略，这种反革命的堡垒政策是可完全打破和战胜的，这已为历史的事实所充分证明。〔6〕见本卷《一定要注意经济工作》注〔3〕。*这是在一九三四年一月二十二日至二月一日在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上所作的结论的一部分。